Τροποποίηση του Νόμου και των Κανονισμών για την αδήλωτη εργασία
Κυρίες / Κύριοι
Ψηφίστηκε τον Ιούνιο από την Βουλή των Αντιπροσώπων o περί Κοινωνικών
Ασφαλίσεων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2017 και οι περί Κοινωνικών
Ασφαλίσεων (Εισφορές) Τροποποιητικοί Κανονισμοί του 2017. Ο Νόμος και οι
Κανονισμοί προβλέπουν την επιβολή αυστηρών ποινών σε περιπτώσεις
διαπίστωσης αδήλωτης εργασίας καθώς επίσης και διαφοροποίηση στη διαδικασία
γνωστοποίησης της έναρξης απασχόλησης μισθωτού.
Σας επισυνάπτονται ο τροποποιητικός Νόμος και οι Κανονισμοί.
Οι βασικότερες τροποποιήσεις του Νόμου και των Κανονισμών είναι οι εξής:
Επιβολή Διοικητικών κυρώσεων σε εργοδότες
●Όταν επιθεωρητής διαπιστώσει περίπτωση αδήλωτης εργασίας μισθωτού
επιβάλλει στον εργοδότη €500 για κάθε μισθωτό αναφορικά με το μήνα
διαπιστώθηκε η παράβαση, αυξανόμενο κατά €500 για κάθε ημερολογιακό
μήνα ή οποιοδήποτε μέρος του ημερολογιακού μήνα απασχόλησης, πριν από
το μήνα στον οποίο διαπιστώθηκε η παράβαση.
● Δεν επιβάλλεται πρόστιμο για οποιοδήποτε ημερολογιακό μήνα απασχόλησης
που προηγείται της ημερομηνίας έναρξης της ισχύος του τροποποιητικού
Νόμου, δηλαδή πριν τις 2 Ιουνίου 2017.
● Όταν ο επιθεωρητής διαπιστώσει περίπτωση αδήλωτων αποδοχών επιβάλλει
στον εργοδότη το διοικητικό πρόστιμο €500 για κάθε μισθωτό,
περιλαμβανομένου και παράνομα απασχολούμενου μισθωτού, αναφορικά με
τον οποίο διαπράχθηκε η παράβαση.
● Δεν επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο για αδήλωτες αποδοχές αναφορικά με
μήνα εισφορών για τον οποίο η προθεσμία καταβολής των αντίστοιχων
εισφορών έχει λήξει πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του
Τροποποιητικού Νόμου.
● Το συνολικό διοικητικό πρόστιμο που επιβάλλεται σε εργοδότη που απασχολεί
μέχρι 10 ασφαλισμένους δεν μπορεί να υπερβαίνει τις €10,000 σε κάθε
περίπτωση διαπίστωσης παράβασης.
● Ο επιθεωρητής με τη διαπίστωση της παράβασης και πριν επιβάλει το
διοικητικό πρόστιμο, συντάσσει επί τόπου και επιδίδει στον εργοδότη
Ειδοποίηση Διαπίστωσης της παράβασης στην οποία καταγράφεται η
διαπίστωση της παράβασης καθώς και η πρόθεση του επιθεωρητή να επιβάλλει
διοικητικό πρόστιμο. Ο εργοδότης έχει στη διάθεση του 5 μέρες να
παρουσιάσει στοιχεία που να αποδεικνύουν πως δεν διέπραξε την παράβαση.
● Σε περίπτωση που η προθεσμία παρέλθει άπρακτη ή εργοδότης αποτύχει να
παρουσιάσει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι δεν διέπραξε παράβαση, τότε ο
επιθεωρητής συντάσσει Πράξη Επιβολής Προστίμου.
● Σε περίπτωση καταβολής του διοικητικού προστίμου εντός 30 ημερών, το
πρόστιμο μειώνεται κατά 30%, ενώ σε περίπτωση εκπρόθεσμης καταβολής του
αυξάνεται κατά 50% για κάθε ημέρα καθυστέρησης.
● Τα πιο πάνω δεν εφαρμόζονται σε νοικοκυριά αναφορικά με την απασχόληση
οικιακά εργαζομένων προσώπων ή προσώπων που παρέχουν υπηρεσίες
φροντίδας σε μέλη του νοικοκυριού.
Τεκμήριο ελάχιστης περιόδου απασχόλησης
● Ο μισθωτός, αναφορικά με τον οποίο διαπράχθηκε η παράβαση, τεκμαίρεται ότι
απασχολείτο στην υπηρεσία του εργοδότη για τους αμέσως προηγούμενους 6
μήνες από την ημέρα διαπίστωσης της παράβασης, με αποδοχές ίσες με
μιάμιση φορά των βασικών ασφαλιστέων αποδοχών, εκτός αν ο εργοδότης
αποδείξει μικρότερη περίοδο απασχόλησης ή χαμηλότερες απολαβές.
● Όπου διαπιστώνεται πως η περίοδος απασχόλησης ήταν μεγαλύτερη από 6
μήνες ή/και το ποσό των απολαβών ήταν μεγαλύτερο του τεκμαιρόμενου, τότε
λαμβάνεται υπόψη η πραγματική περίοδος ή / και το πραγματικό ποσό
αποδοχών.
Αναστολή Λειτουργίας Εργασιών Εργοδότη
● Αν σε εργοδότη επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο για δεύτερη φορά μέσα σε 2
χρόνια, τότε η υπόθεση παραπέμπεται σε Επιτροπή την οποία απαρτίζουν ο
Διευθυντής Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ως Πρόεδρος) και δύο Λειτουργοί του
Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ως μέλη). Η
επιτροπή έχει την εξουσία, με αιτιολογημένη απόφαση και με τη σύμφωνη
γνώμη του Υπουργού, να διατάξει προσωρινή αναστολή της λειτουργίας
της επιχείρησης ή τμημάτων της για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει
τις 48 ώρες.
Δικαίωμα υποβολής ένστασης
● Πρόσωπο το οποίο δεν ικανοποιείται από οποιαδήποτε απόφαση, μπορεί εντός
15 ημερών από τη γνωστοποίηση της απόφασης, να υποβάλει ένσταση στην
Επιτροπή Ενστάσεων που απαρτίζεται από το Γενικό Διευθυντή του
Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και 2
Λειτουργούς του ίδιου Υπουργείου, τους οποίους ορίζει ο Υπουργός και οι
οποίοι είναι ιεραρχικά ανώτεροι από τον επιθεωρητή που επέβαλε το διοικητικό
πρόστιμο, αναφέροντας γραπτώς την αιτιολογία για την υποβολή της ένστασης
και προσκομίζοντας τα αναγκαία υποστηρικτικά στοιχεία και έγγραφα.
● Η υποβολή της ένστασης δεν αναστέλλει την ισχύ της απόφασης που έχει
ληφθεί.
● Η Επιτροπή Ενστάσεων εξετάζει την ένσταση και αποφασίζει εντός εύλογου
χρονικού διαστήματος και κοινοποιεί την απόφαση της στο πρόσωπο που
υπέβαλε την ένσταση.
● Κατά το χειρισμό της ένστασης, η Επιτροπή Ενστάσεων μπορεί να αναθέσει σε
λειτουργό του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή
σε άλλα πρόσωπα που βρίσκονται στην υπηρεσία του Υπουργείου ή σε
επιτροπή λειτουργών του Υπουργείου, να εξετάσει τα θέματα που αναφύονται
στην ένσταση και να υποβάλει στην Επιτροπή Ενστάσεων έκθεση πριν αυτή
εκδώσει την απόφασή της.
Η Επιτροπή Ενστάσεων έχει το δικαίωμα:
● Να απορρίψει ολόκληρη ή μέρος της ένστασης και να επικυρώσει την
απόφαση ανάλογα.
● Να εγκρίνει ολόκληρη ή μέρος της ένστασης και να ακυρώσει την
απόφαση ανάλογα.
● Να τροποποιήσει την απόφαση.
● Να προβεί στην έκδοση νέας απόφασης σε αντικατάσταση της πρώτης.
● Να παραπέμψει την υπόθεση στον Διευθυντή, με εντολή να προβεί σε
συγκεκριμένη ενέργεια.
Μεταβατικές Διατάξεις
Από την ημέρα έναρξης ισχύος της τροποποίησης (2 Ιουνίου 2017) και για περίοδο 3
μηνών (2 Σεπτεμβρίου 2017), οι εργοδότες έχουν την ευκαιρία να προβούν με δική
τους πρωτοβουλία στην απαραίτητη δήλωση των μισθωτών καθώς και να
καταβάλουν τυχόν ληξιπρόθεσμες εισφορές αποφεύγοντας την επιβολή
οποιουδήποτε διοικητικού προστίμου.
Κανονισμοί
● Η αίτηση για εγγραφή υποβάλλεται το αργότερο 1 μέρα πριν από την ημέρα
που ο αιτητής αναμένεται να καταστεί εργοδότης.
● Κάθε μισθωτός, τουλάχιστον μία μέρα πριν την πρόσληψη του, γνωστοποιεί
στον εργοδότη του τον αριθμό της ταυτότητας και τον αριθμό των κοινωνικών
ασφαλίσεων του. Αν ο μισθωτός δεν είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο των
Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ο εργοδότης οφείλει να τον προμηθεύσει
με αίτηση για εγγραφή, την οποία ο μισθωτός συμπληρώνει και του παραδίδει.
● Ο εργοδότης υποβάλλει την αίτηση του μισθωτού στο πλησιέστερο Επαρχιακό
Γραφείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων εντός 7 ημερών από την ημέρα πρόσληψης
του μισθωτού.
● Ο κανονισμός 4Α έχει καταργηθεί, άρα η έκδοση του τρίπτυχου για τη βεβαίωση
έναρξης απασχόλησης καταργείται.
● Κάθε εργοδότης γνωστοποιεί στο αρμόδιο Επαρχιακό Γραφείο Κοινωνικών
Ασφαλίσεων κάθε πρόσληψη μισθωτού με τη συμπλήρωση και υποβολή
δήλωσης το αργότερο 1 μέρα πριν από την πρόσληψη του μισθωτού.
● Η δήλωση αυτή υποβάλλεται μόνο ηλεκτρονικά.
● Ο εργοδότης τηρεί μητρώο προσλήψεων στο οποίο καταχωρεί κατά σειρά
ημερομηνίας πρόσληψης τα ακόλουθα στοιχεία για κάθε νεοπροσλαμβανόμενο
μισθωτό:
● τον αύξοντα αριθμό πρόσληψης του
● το ονοματεπώνυμο του
● τον αριθμό ταυτότητας και τον αριθμό κοινωνικών ασφαλίσεων του
● την ημερομηνία πρόσληψης του
● την ημερομηνία έναρξης της απασχόλησης του
Οι κανονισμοί θα τεθούν σε ισχύ σε ημερομηνία που θα ορίσει το Υπουργικό
Συμβούλιο που θα ορίσει το Υπουργικό Συμβούλιο, με γνωστοποίηση του που θα
δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Το ΚΕΒΕ θα σας
ενημερώσει ανάλογα.
πηγή: http://news.ccci.org.cy/category/%CE%B5%CE%B3%CE%BA%CF%85%CE%BA%CE%BB%CE%B9%CE%BF%CE%B9/
